水務系統反腐，任重道遠！

      河南浩輝環保科技有限公司了解到：11月7日，東莞市水務集團有限公司總經濟師黃文通涉嫌嚴重違紀違法，主動投案。11月12日，該水務集團黨委副書記、董事、總經理朱偉強接受紀律審查和監察調查。

      正當河南浩輝環保感慨“這個水務集團短短5天不到居然落馬2名高管領導”時，卻發現情況遠不止此。

事實上，11月才剛過半，月內就已經有4名水務系統人員被查。再遠一步講，今年還未到年底，至少有30名水務系統領導干部落馬。不足一年，至少34名水務系統領導干部落馬水務/水利局、水務集團單位「高層領導」超半數

      據不完全統計，今年以來，至少30名水務系統干部被查，包括水務/水利局、水務集團等單位。而浩輝環保在查看名單之后，又補充了4名有所遺漏的人員。

     10月19日，內江市威遠生態環境局黨組書記、局長梁平春涉嫌嚴重違紀違法，接受威遠縣紀委監委紀律審查和監察調查。

     9月28日，上海市松江區原環保局紀檢組長、區工商聯四級調研員曹樺涉嫌嚴重違紀違法，接受上海市松江區紀委監委紀律審查和監察調查。

      6月16日，灌云縣生態環境局經濟開發區環保分局原局長蘇偉涉嫌嚴重違紀違法，接受連云港市紀委監委派駐第六紀檢監察組紀律審查和灌云縣監委監察調查。

      5月23日，雅安市生態環境局黨組成員、副局長程月剛涉嫌嚴重違紀違法，四川省紀委監委駐生態環境廳紀檢監察組與雅安市監委對其進行紀律審查和監察調查。

      可以看出，水務系統被查不是個例，并且山東、貴州、江蘇和四川這四地，今年被查出的人數居高，分別有7人、5人、4人和4人。河南浩輝環保科技有限公司也注意到，統計到的34人中，省級單位的有6人，市級單位24人，縣級單位3人，央企下屬環保公司1人。而在這些落馬的官員中，“一把手”數量高達14人，“二把手”也有8余人，位居高職的領導級、干部級竟超半數。

為什么今年到目前為止，被查出、落馬的人員，大都是企、事業單位的高層領導，且“一把手”占比極大呢？

權力集中、利益關聯、環節隱蔽環保系統高層領導腐敗易發多發很簡單，因為環保系統內的高層領導主政一方、掌管一域，往往是不法分子視為拉攏、腐蝕、圍獵的重點對象，而“一把手”更甚。環保系統高層領導腐敗墮落，總繞不開一個“權”字。

環保系統高層領導手中權力相對集中于個別干部，且自由裁量權較大。以“一把手”為例，由于手中權力集中，決策“一言堂”、用人“一句話”、花錢“一支筆”、項目“一手抓”，幾乎是每個走向腐敗的“一把手”為官做事的寫照。

      陜西省生態環境廳原廳長馮振東，違規干預和插手建設工程項目承發包、政府采購活動。根據判決書顯示，馮振東為他人承攬工程提供便利等，收受賄賂金額達1677.5264萬元，占其受賄總額比重為55.6%。

      原云南省環境保護廳副廳長賀彬，為達到水質考核要求，上馬“杞麓湖柔性圍隔”項目，干擾水質監測數據。并且在項目招標時，不法商人葉某通過向賀彬、省生態環境廳科技與財務處原處長侯鼎等人行賄，順利承建造價2300萬元的柔性圍隔項目。

他們把手中的權力視為私產，霸道行權、違規用權、任性濫權，甚至以權謀私、大搞利益輸送。有的甚至在退休后也不收手、不放權。

      比如，本在2015年退休的原環境保護部華東環境保護督查中心副主任繆旭波，經查發現，2016年至2021年間利用退休前的職權、地位形成的便利條件，為相關單位在逃避環保督察處罰、違規化工項目建設、環評報告審批、環境污染案件協調等方面謀取不正當利益，單獨或伙同他人非法收受上述單位相關人員給予的財物共計折合人民幣771萬余元。不知道從什么時候開始，這幫人總有自信的以為退休就意味著“平安著陸”，覺得只要在位時沒有露出馬腳，離退休后便可萬事大吉。“一把手”腐敗往往產生連鎖反應，帶壞一地干部隊伍，造成嚴重窩案發生。“一把手”、“二把手”等高層干部在地方、單位和部門發展中具有重要作用，他們一旦出了問題極易傳染蔓延，危害班子、帶壞隊伍，污染一方政治生態。

      比如，四川省遂寧市的環保窩案通報就曾掀起了一場“官場地震”。從原環保局長（已退休）、副局長、總工程師到環保局下設的環科所、監測站、信息中心官員，受賄、私開公司、私設小金庫……領導班子幾乎“全軍覆沒”。一些存在問題的高層干部喜歡搞“小圈子”，在選人用人上提拔深諳“潛規則”的人，形成站隊式、抱團式腐敗，被查處時往往會“拔出蘿卜帶出泥”。

環保工程建設領域涉及面廣、腐敗環節多、利益鏈條長。一個環保工程項目從審批、規劃、投招標到施工、質量監理、驗收評估等，要經過諸多環節，交易鏈條長，投入資金量大，利益關聯度高，容易滋生各類腐敗。尤其涉及到“環評審批、工程承攬、科研項目管理”等利益豐厚領域，一些官員干部極易被一些別有用心的人或企業長期“圍獵”“腐蝕”，抱著“外行人查不出問題”的僥幸心理，不惜鋌而走險，大搞官商勾結、利益輸送、權力變現。

      寧夏自治區吳忠市生態環境局黨組書記、局長楊曉明，利用職務便利為相關單位及個人在工程承攬、工程款撥付、合同簽訂、項目審批等方面謀取利益，涉嫌嚴重違紀違法。

       南京水務集團董事長單國平在懺悔錄中提到，雖然不斷有人舉報，市紀委也多次找談話、函詢，都被他“巧妙”掩蓋過去。他也擔心“東窗事發”，但受賭徒心理支配，認為反腐敗不一定會反到他的頭上。

      結語

      高層領導、官員干部墮落貪腐根子出在個人，但監督失效也是重要原因。由于“對干部團隊的教育監管存在一定程度的弱化和虛化，有紀不依、執紀不嚴”而出現的監管部門的“聯合腐敗”，也導致相當一部分“靠水吃水”、“干環保、吃環保”問題頻發。

      小編說在最后：那些因腐敗一時獲利的人，不要因為自己的名利雙收而沾沾自喜，通過“捷徑”登的越高，將會摔得越重！反腐，一直在路上！